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陈浩的属性面板地盘一栏变成了1，这意味着他有了一个地盘，地盘范围不超过一个镇。如果他控制的地盘超过了一个镇，在属性面板上就会注明他的地盘有几个镇。完整地控制了一个县以后，他随时可以查看这个县的情况，并且这个县有哪些镇也会在属性面板里显示出来。
C级指挥部建设图纸最多可以控制一个县，但并不是说以C级指挥部建设图纸建立指挥部后，这个县就完全归玩家管辖了。刚建立指挥部时系统规定玩家能控制方圆五百米范围，要想控制更多的点，玩家需要去清查附近的户籍，并且开始在这些地盘收税，建立起简单的管理体系才算成为自己的地盘。
陈浩建立这个根据地只是为了过渡，完全没有扩张的意思，所以他只会控制东昌堡范围。在东昌堡建立了必要的建筑，然后打着官方旗号在辽河上设卡收税，以税收来弥补他平时养兵的开支。
玩家建立根据地后都想要扩大地盘，是因为地盘越大管理的NPC也就越多，征兵的范围也就越广。与此同时，控制的地盘多了收税的对象也就更多，能够不断地发展壮大。陈浩没想过依靠找种地的百姓收税，而是准备垄断辽河，大肆扩张就没有必要了。
游戏里建立根据地扩张是有风险的，地盘越大就越惹眼，说不定就会招来官军镇压。陈浩自己就是营口直隶厅同知，如果仅仅只是在东昌堡发展，就算有人告到朝廷他都不担心。因为在东昌堡不大的范围，说他要想靠那么点地盘造反不会有人相信，朝廷问起他一句为了建立兵工厂就可以顶回去。
建立了根据地后陈浩可以任命官职，而且可以雇佣更多的NPC了。他把杨度任命东昌堡镇长，同时任命吴佩孚担任黑龙营营长。这两个职务还没有朝廷任命杨度和吴佩孚的职务高，但意义却大不一样，因为这是陈浩根据地的职务。
陈浩离开这段时间安排了玩家拉拢黑龙营的精兵，在白乎乎妖孽等人的努力下，黑龙营已经有两百多士兵愿意对他个人效忠。修好指挥部建立根据地后，陈浩雇佣NPC不再受到限制，他第一时间把这两百多名士兵收在了麾下。
这些普通士兵大多只有单兵属性，少数有统帅天赋的权谋属性同样不高，收服他们后陈浩再不担心背叛。把两百多名士兵召集起来后，他立刻让这些士兵帮忙去给黑龙营的其他士兵做工作，尽力让更多的士兵效忠他个人。
陈浩是在自己挖自己的墙角，这种做法让他可以快速建立一支私军。黑龙营的士兵本来就是他的下属，而且还拿的是他私人提供的军饷，在他已经招募的二百多名士兵动员下，很快有一百多名士兵愿意对他效忠成为私军，其他NPC还需要慢慢发展。
陈浩一点也不急，以后他会让杜立三区别对待黑龙营的士兵。那些投靠了他的额外再加两个大洋的军饷，并且吃喝方面更加优待，不愿意对他个人效忠的则是区别对待。只要长久持续下去，相信会有更多的士兵成为私兵。
黑龙营有了一部分私军后，很快再从其他几个营挑选有潜力的精英加入，然后再发展成自己的部属。这就是在朝廷担任官职的好处，可以利用朝廷的军饷为自己培养优秀的士兵，再把这些士兵变成私军。古往今来领兵大将这样干的很多，陈浩只不过是在拾前人牙慧罢了！
陈浩拿出军营建设图纸在郊外建立了军营，尽管这里原来已经是军营了，但陈浩使用了军营建设图纸后这个军营变成了他私人的。原来的军营破败不堪，他使用的是B级军营建设图纸，用了许多建筑材料后看起来顺眼了很多。
陈浩手下有九个营，这个军营只有黑龙营能够使用，在私兵人数能够组建一个营后这个营房只留给私兵。建好军营并收服了将近四百私兵后，陈浩拿出了C级兵工厂建设图纸，他要把兵工厂建在军营旁边。
建设兵工厂厂房消耗的建筑材料不算多，因为兵工厂值钱的主要是机器。厂房建好后，陈浩让杨度安排人把从吉林机器局分来的机器全部送进了厂房，然后由高新拐骗来的二十名技师指挥安装，只要通电以后兵工厂就可以开始运行了。
陈浩让杨度去吉林机器局要十名技师，二十名左右的学徒，杨度为了分得更多的机器，一开始就高薪诱惑了大部分的技师。吉林机器局的其他帮办无奈之下，只能答应分出一半的机器，机器到手后杨度依然带了二十名枪炮技师，五十名学徒来到营口。
厂房建起来了，技师工人都有了，只要有了原材料并且有了电兵工厂就能运转。陈浩没有发电厂建设图纸，而且建设发电厂需要大量的金钱，没准备长久在营口发展的他，即便有图纸也不会选择修建。营口范围内没有发电厂，他想要用电必须要得到增祺的允许，然后把电线接到营口来。
所以兵工厂占时没办法开工，现在只能是个摆设，这是没办法的事。建好兵工厂以后，陈浩带着手下一干人来到河边，然后拿出了C级海军学堂建设图纸。
陈浩有了那个疯狂的念头后才有了在营口建立根据地的想法，所以海军学堂是他最重视的建筑。建立海军学堂需要的金钱不多，但后续还要想办法聘请教师以及招收学员，以后开支绝对会很大。
陈浩把海军学堂建了隐蔽处，他手下没有水师营，私设海军学堂肯定会被弹劾。把需要的几个建筑建完，他巡视了一下营口九个营的士兵，然后带着护卫骑马向盛京方向疾驰。
或许是巧合吧！陈浩在营口建立根据地的同时，三生石同样也在葫芦岛展开了指挥部。三生石手上的图纸不多，除了指挥部建设图纸外，他只有一张兵营建设图纸。
绰布哈为了报答他委任了他一个锦州保安司令的官职，这个官职不被朝廷承认，朝廷不会发军饷，但也不是没有任何好处。由于有了招兵的名义，三生石可以公开招募NPC，他招募的NPC直接就对他效忠，不像陈浩一样需要挖自己的墙角。
三生石建立了指挥部后，把所有手下都派出去寻找建设图纸，王宇表现是最积极的。上次与三生石“交心”以后，王宇很高兴三生石听取了自己的意见，为了让三生石在游戏里打败陈霸先他非常卖力。
建立了根据地没多久，三生石很快收到了王宇的消息，王宇获得了一张炼钢厂建设图纸。三生石有点失望，葫芦岛有煤矿没有铁矿，在葫芦岛建钢铁厂作用不大。
三生石选择葫芦岛暂时也只是一个过渡，但他野心比陈浩大，他不会像陈浩一样以后放弃根据地另谋出路，而是准备利用清廷对东北控制减弱的机会逐步扩张，先占领锦西厅，最后占据整个锦州……
三生石考虑许久后，最终还是没舍得把B级炼钢厂建设图纸拿到交易平台拍卖，而是准备留来自己用。他在游戏里投入的钱越来越多，随着根据地建立，他再也不能像以前一样完全依靠现实投入金钱了，必须想办法在游戏里寻找机会。
三生石开始了募兵，他想要短时间募集大量的士兵，然后得到绰布哈的重视后扩充自己的地盘。在努力发展根据地的同时，三生石一直派人在营口打探消息，随时关注着陈浩的动向，他已经把陈浩当成了最大的敌人。
三生石除了得到绰布哈赏识外，在盛京将军增祺身上他同样也投入了不少钱财，得知他在招募军队后增祺表示愿意增援两百支步枪。三生石收到了营口那边陈霸先建立根据地的消息后，立刻动身前往盛京，他想去盛京领取两百支步枪的同时顺便告黑状。
三生石知道增祺很重视陈霸先，所以就算告黑状估计也不会有太大的效果，但至少可以让陈霸先不敢肆无忌惮地扩张。陈霸先担任营口直隶厅同知，整个营口都是他说了算，若是他肆无忌惮地招募士兵扩张，好不容易在锦州站稳脚跟的三生石将会寝食难安。
不是冤家不聚头，陈浩和三生石在盛京将军府门口碰面了，陈浩准备找增祺谈发电厂的事。三生石看了陈浩一眼，皮笑肉不笑地道：“听说陈大人最近在营口建立了根据地，发展速度很快啊！”
陈浩听出三生石威胁的味道，他回了一句道：“那是当然！我是营口直隶厅同知，当然要为营口的发展尽力。听说三生石你在锦州担任保安司令，我咨询了许多朝廷的NPC，他们都不知道保安司令是几品呢！我估计应该没超过正五品吧！三生石，下官见了上官基本的礼节你都不懂吗？要不要本大人派手下教你一下？”RS