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月初，江淮流域突遭暴雨侵袭，眨眼间大小河流泛四蹴公，许多低洼地带一片汪洋豫州、徐州、荆件、扬州立刻出现数十万百姓流离失所的凄惨景象。面对巨大天灾。当权者无不头疼万分。
曹操第一时间下令军队协助各地抗灾，尤其是大户世族，优先保护。刘表亦不甘示弱，发动一切力量救灾，努力塑造口碑，恢复往日声威。若说另类。大概只有高勇与孙策，二人同时下令，并出动军队协助救灾，努力安置流民。具体行动时，不分贵贱一视同仁。当然 其中的差别之处还是有的，高勇治下世族大户不少，却无丝毫异议，即便有所抱怨，也不过是关起门来自家人唠叨。毕竟，高勇的铁腕不是吹嘘的，而是用脑袋堆积起来的口而孙策则要幸福许多，豫章、庐江、丹阳等地虽有世族，却为数不多。除地处偏僻无人愿来外，还有中原迅速稳定，没有出现大规模的移民潮的因素。
由此，抗灾之举，曹操、刘表博取了好名声，孙策得到了民众拥戴，唯有高勇默默无闻。只是，徐州的百姓得到了最快速的安置，并通过官府担保，从银行、钱庄贷出款来，重新修造房屋，复建家园。利民惠民的好政策，在某些人的刻意传播下。悄无声息的传遍了江淮流域。吸引许多百姓举家来投。
起初，以为不过是流民自发的一种行动，齐向徐州前进。可随着时间推移，地方官府却骇然发现。看似自发，实则有人暗中组织！收拢、鼓动、引路、示范一条龙流水化作业，甚至在一些地方还能得到某些商人的接济，让流民得以继续前进。
发现这一情况，曹操、刘表顿时火冒三丈，指着洛阳方向大骂高勇无耻之尤。只有孙策心中暗爽，治下百姓并未有多少迁走，反倒是从豫州、荆州搬来了不少百姓，其中还夹杂有不少大户人家。
当降雨云移走后，阳光重新莅临大地，泛滥过后的土地格外肥沃，正适合补种庄稼。于是，徐州州府立即向政务院提出申请，调拨种子、农具，并在最短时间内得到批复。随后各种物资自翼州、青州起运。
另一方面。暴雨洪水造成的损失情况，也摆在了高勇面前。
“唉，正打算启程赶赴长安，就出了这么一档子事，棘手啊！看看。刚刚筹集好的粮草又要挪作他用了。子家。立刻拟文，政务院全力配合救灾，并将徐州受损情况通报其余各州，要他们务必做好准备，及时观测天气，发现端倪需果断处理。赵咨，立即通知高将军，汉中攻略可能耍延后，各部集结速度可适当放宽，但不可放松练。”高勇略加思索，吩咐道。
贾诩侧耳听过，略显惋惜道：“算张鲁运气好！目前来看，明年初无法发起进攻了。只能等到年中在考虑。不过。战前准备还当继续，知己知彼百战不殆
高勇点点头，拿过另一份奏报，“是该如此，天灾之后最怕人祸。看看这份密报，徐州刺史苟谋和徐州别驾陈登联手撒网，利用洪灾发现了一批隐藏极深的暗子。奉孝那边得到的消息也证实了这一情况。刘备、曹操、孙策乃至刘表都掺杂其中。刘膘的能力不容小觑，想不到暗中还留有这样的后手
“呵呵，从成千上万人当中脱颖而出。智谋怎么会差？加之皇室身份。就更加可贵。此玄看来，他此举无不埋下伏笔的意思，至于受益人。多半是皇宫里的那位吧”。贾诩笑的阴沉，眼中寒光一闪而过。
高勇则毫不在意，“跳梁小丑罢了。留给那位又如何？一将无能累死千军！这位小皇帝悲情够了，手腕智略还差得远！”说完，再次翻看手中的密报，“牵扯到几十家，都是当地较有名望的世族，棘手啊！徐州新定。还不能承受太大动荡
贾诩双眉微挑，嘿嘿一笑道：“处理他们并不难，杀不是最好的办法。主公何不清他们挪挪窝？北边孙将军不是正在筹刮开疆扩土吗？把这些家族迁徙过去，土地可以多赚与些，优惠更多些！”
“北边？素利丢掉的地盘人烟稀少。恩，是个好办法！以后也可以照此处理。
听着两人几句话便决定了数万人生死，年轻的卢毓心中几位震撼。想起现任夷州刺史的族叔。羡慕非常。主公之前多次提到有机会一定让担任五承的几人到地方锻炼。如今司马朗已经调任洛阳令，相信其余几人也会很快有结果的。
这时，高勇伸展双臂，舒服的呻吟一声，起身走到窗前，仰望碧蓝的天空，“文和，你说曹操此时在做什么？刘备、孙策又在做什么？”
“估计也与主公一样，仰天长叹！”
高勇笑了笑，突然对赵咨道：“给张颌去封信，告诉他倘若交州局势实在糜烂，可以放弃已占之地。那潭水很混很深，咱们暂时没必要踩的太深。与其耗费自身，不如坐看士家自食苦果。想必，刘表、孙策也会做此决定的。”
六月十日，皇帝刘协央求荀彧多次请求，终于从高勇这里取得了许可。探望刘缺的许可。皇室亲人。需要经过外人允许，才能在狱中相见。古今难有。
高勇很大度，撤走了牢狱大部分狱卒，也没有安排官吏陪同。荀彧感动，刘协困惑，杨彪则在心底震撼。高勇行止愈发难以猜度，越是如此，越难应付。
皇帝与宗亲的谈话只进行了半个时辰。便在刘协阴郁的表情下结束。除了当事者，无人知晓二人的谈话内容。包括高勇在内。只是。从其后皇帝的反应来看，失望大于希望，付出大于所得。
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洛阳，在高勇初来掀起的腥风血雨后再度回归死寂。小皇帝抑郁。根本不将心思放在民生吏治上，荀彧多次婉转规劝毫无效果。此举亦印证了高勇的评价，令荀彧心底隐隐变冷。治大国如烹小鲜，细心细致无可或缺。然则一城一地都无法管好，又如何能够管理一个国家？
六月十五日，高勇将河南尹辖内的黄河犬堤巡视完毕，并欣然赞叹。保质保量落实到每一寸堤坝，必将各院花费真大财力物力建造的堤坦成为都江堰般削猜心二军少保证黄河两岸百年内不会发生洪灾。并增扩无数肥沃良田。
与堤坝同期开工的，还有引水灌溉沟渠的地方性水利工程。这部分工程款有政务院拨付，各州负责具体实施。标准与国家级工程一样。落实到人，贯彻到底，还引入监督举报机制，发现问题从重从严审查。有此上下双向监督，于工程质量进度产生莫大好处。加之每年预算中水利设施款项增加迅速，令政务院报送来的粮产预估数据相当乐观。即便个别地区遭受到自然灾害，可总体产粮完全可以超过去年。创出历史新高！
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走在水泥、石块修筑起来的大堤坝上。眼望略微泛黄的河水。高勇的思绪飞得很远很远。“韩斯。户承的交接工作差不多结束了吧，对于这份工作有何感触？”不知何时，高勇方才收回思绪，转身问身旁侍立的新人户承弗猜。这位年轻人出生在青州北海，极为孔融看中，故而推荐至高勇身边。提起孔融；高勇不禁暗自赞叹。此人明哲保身。虽然顶着青州别驾的职衔，却从不干涉政务，至多提出部分建议。而大部分时间则是与管宁携手。努力推进青州的教育事业，申请款项扶持地方书院，甚至自掏银钱，兴建了十余所乡学，并大声疾呼教育当从娃娃抓起。对此，高勇只能尽力支持，并根据孔融举荐人才的能力特点。酌情重用，也算是对其的投桃报李吧。面前的韩研即是在这样的情形下，一步登天，来到高勇身边接任户承重职。
“回主公，户承责任重大，民生、吏治、刑名均需涉猎，且经史子集亦需粗通。由此，属下对司马兄的才干仰慕万分，只能埋首勤勉。希望不负主公所托。
”韩所的话很中肯，褒扬前任，并以为楷模榜样。
“哦？”高勇瞄了韩斯一眼，微微一笑，再度沿堤漫步，“户承的职责很重，好比一个过德器。将方方面面汇总而来的信息提纯整理，反馈到我手中，从而决定下一步的方针大政。尤其是民政，他是一切的基石。就说今年吧，你认为下半年的工作重点在哪？”
韩阶沉思片刻，郑重回道：“重点在秋粮保障及灾民安置。前者关系到明年后年政策制定，后者关系到徐州、充州的长治久安。”
“有点见地，不错！依这个思路。写一份应对方案，再天后拿给我看！”
六月十八日，揭阳安胜部战报送达，赵咨第一时间将之报送给高勇。“目前第一山地师已将揭阳境内的辽 越部落大体肃清，共清理九十三塞，抓捕山越人一万八千余名。斩杀超过两千。揭阳境内已恢复稳定。”
“这小子出手狠辣，越来越有大将之才了！”贾诩褒奖道。
“才具有了，就是损失有些大。伤亡超过两成。这次又得让文则跳脚骂娘了！”随着时间推移战事增多。己军的战术战法逐渐为敌人熟悉，使得各支部队的伤亡正在一点点增加，明知苗头不好，可短期内也没有更好的办法，除非火器定型换装，然则就目前情况看，至少还要三五年的时间。“跟张颌提一下。几支部队不能闲着，必须保证轮换登场。既然此次是士家主动挑衅。咱们就奉陪到底。两个山地师，以及高览下辖的七十一、七十二师都调过去。练兵！跟这些将官们讲，取长补短弥补不足，将来他们要有大用！”
贾诩双眼一亮，笑眯眯道：“可是日前程毅将军飞鸽奏报的新发现？”
“恩，这次的发现很重大，是一处绵延千余里的海峡，穿过去便是一片未知的海域。海峡南边是一座大岛，面积堪比青州，其上住有不少汉初时逃散过去的交州百姓。海峡北边与大陆相连，海岸线一直绵延至交州最南端。此处地理位置极其重要，乃兵家必争之地，只要在东南端的狭窄处设立城池修筑要塞驻扎军队，便可彻底封锁海峡，保证南海的安全！”虽然没有讲明。可高勇根据报送而来的海图，也一眼认出这今后世对于亚洲、对于中国最为重要的海峡 马六甲海峡何惜前世国家没能力将之控制在手中，成为了千古憾事。现如今，机会摆在眼前，无论多么困难，高勇都不会放弃！
“主公打算驻军？”听到高勇的语气，贾诩有些惊讶。
高勇点点头，“不但要永久驻军，还要停驻舰队，并大力修建城池。再以之为支点继续向南、向西、向东探索。目前来看，这里已经是程毅舰队航程的极限了！如果要继续探索。必须设立中继点。而且。汉初时，曾有西方船队经过此的来到我国贸易，正好借此机会打通海上商路。”
“可是，人口怎么办？粮食？难道只能依靠幽州、青州海路运输吗？这样负担是不是有些重？”贾诩提出了自己的疑虑。
“所以啊，我才让政务院发布公告。鼓励百姓向南洋诸岛搬迁，除给予优惠外，还将给予其长期无息贷款，保证其生活质量不受影响。当然，鼓励生育才是核心要素，这也是为何我会要求陈群适当放宽人口调控方略。如今大汉的人口还是太少。远远无法满足如此广袤地域的实际掌控。依我看，如果不能在二十年内使总人口突破一亿，帝国扩张的脚步就要停滞了！”
“一个亿？”饶是贾诩亦目瞪口呆。
“一个亿还多吗？”想起后世中国那十三亿人口，高勇微微摇头，“一个亿仅仅是起步，我计划着三十年或五十年后的目标是五个亿！”
贾诩当场思维停顿，脑海中一个大大的“五”字徘徊不去”
“这样吧，让政务院依照老规矩拟定海峡及城池名称，然后派员督造、收揽移民，另责成督军府抽调部分忠贞老兵，成立特殊部队。给予单独番号，永久驻扎！”
一年后，新州城设立，暂利归夷州代管。驻扎该城的部队番号为八丰八师，又名新州卫戍师。