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扩编之后的“神机军”与之前的编制基本一样，只不过是一个一变二的过程。现在“神机军”左右两军都是五个营的规模，包括三个燧发枪营，一个前装滑膛炮营，一个弩炮营。
其中的弩炮营是在徐绍安的提议下建立起来的，该营所用装备主要是经过徐绍安改进、装有棘轮结构的床弩，以及由徐绍安给出大概设计思路、由军器监打造出来的西式弩炮。与前装滑膛炮主要靠发射实心金属弹丸打击敌人城墙墙体、营栅、重兵阵列不同，弩炮营的床弩和西式弩炮主要靠抛射火药包来轰炸敌人的城墙顶部、城池内部、营垒内部，以打击躲藏在其中的敌军。这两种火器相互配合，形成了比较完善的远程打击能力。
从各支禁军中挑选来的新兵在真正接触到火器训练之前，先在徐绍安的亲自监督下，接受了大约一个月的体能和队列等方面的基础训练，以增强其身体素质、培养其纪律性，并使其养成“一切行动听指挥”的思维惯性，这样在后面的训练中他们才可能达到燧发枪手所最重视的“行动一致、服从号令”的要求。
新兵的基础训练在八月初便进入了尾声，眼看着就要继续下一步的火器操作训练了，可这时一直心气十足的徐绍安却碰到了一个大难题——没有足够的火器供新兵们使用。徐绍安刚听到“神机军”的军需官向他报告火器不足，无法为所有新兵配备的时候，下意识的认为是前装滑膛炮或者弩炮不足，因此还有些不太相信的对军需官说道：“怎会如此？据某所知，军器监自显德三年以来，一直在不停的铸造火炮、打造床弩和西洋弩炮。新组建的两个炮营所需火炮及弩炮不过都在数十之数，只怕光是军器监的库存都比这个多，怎么可能会出现武器不足的情形。难道军器监的官员们敢虚报数目、欺君妄上不成？”
军需官闻言连连摆手，解释道：“徐将军您误会了，火炮和弩炮的库存充足，并无数量不够的问题。卑职所说火器不足是指的燧发火枪。”
“燧发枪数量不够？”徐绍安有些糊涂道，“燧发枪与火炮一样，都是从显德三年年初时便开始打造，而且其用料远比火炮少得多，按理说应该比火炮容易造得多，怎么会不够我‘神机军’新兵所需呢？”
见徐绍安满脸不相信，军需官只得用非常诚恳的语气答道：“此事千真万确。新兵三个燧发枪营加上两个炮营所属的步兵都，总共是一千七百名燧发枪兵。可卑职今日拿着大人和赵大人开具的文书去军器监领取兵器时，军器监的监丞却对卑职说，军器监现存燧发火枪只有五百五十杆，连我军所需的三分之一都不到。不但如此，按照这位监丞的话讲，即便是军器监工匠没日没夜的打造，至明年年初之时，最多也只能为我军再打造出大约六百杆燧发火枪。也就是说，到明年正月之后，我军新兵中将有近三分之一的步兵没有兵器可用。”
“岂有此理”徐绍安忿忿不平的骂道，“两百多人一个月才能打造一百杆燧发枪，军器监的这些工匠难道是整天光吃闲饭干活不成。他们如此消极怠工，某家一定要写奏折到官家那里去告他们。”
说完，徐绍安也不再理那位表情颇为尴尬的军需官，而是让亲卫拿来纸笔，开始给柴荣写奏折，弹劾军器监的正监吕颛业大人——徐绍安所写只是草稿，之后自然会有军中的笔帖士为其抄录，不然他那笔烂字放到柴荣面前岂不是会被笑掉大牙。
以“神机军”在柴荣心中的重要性，以徐绍安目前的身份和地位，他的这份奏折自然引起了柴荣的重视。在收到秦折的第二天早朝之后，柴荣便将军器监的正监吕颛业宣到了宫里问话。
当柴荣把徐绍安的奏折拿给吕颛业看时，这位吕大人是既觉得委屈冤枉，又感到无言以对。他将奏折还给身边的小宦官，而后向柴荣解释道：“启禀陛下，徐大人在奏折中所写军器监燧发火枪数量不足，致使‘神机军’新兵无枪可用确是实情。但之所以会出现如此情形，绝非军器监的工匠或者官吏们惫懒、怠工，实在是燧发火枪打造不易，工匠们即便是日夜不休的劳作，每个月至多也只能打造出一百杆左右。”
“燧发火枪打造起来竟然如此困难？”柴荣有些难以置信的问道。在柴荣看来，燧发火枪虽然比火炮精巧复杂一些，但无论是个头还是重量上都要比火炮小得多，不可能出现火炮数量充足而燧发枪数量不足的现象。
见柴荣似乎有些不相信自己说的话，吕颛业连忙跪倒在地，说道：“陛下明鉴，臣所言句句是实，绝无半点欺瞒。这燧发火枪虽然表面上看起来不如火炮那班粗大沉重，但打造起来却远比火炮要困难得多。之所以会如此，概因其所需部件不但小巧精致，殊难打造，而且其对铁料的要求也非常高。冶铁时稍有偏差，就可能令致枪管或药室薄厚不均或出现裂纹，最终便会因为……，唔，按照徐大人的说法就是枪管或者药室的强度不够，而造成射击时出现炸膛的情形。一旦出现炸膛，轻则整枪报废、兵士受伤，重则甚至可能会危及兵士们的性命。
因此，军器监在打造燧发火枪时都要求工匠们务必小心细致，即便只是有些微瑕疵的燧发火枪也一律报废重造。如此一来，虽说保证了徐大人所要求的所谓武器的质量，却也令打造燧发火枪时报废比例极高。目前军器监打造燧发火枪手艺最好的几位工匠也只能做到每三日打造出一杆合格的燧发火枪，同时报废的却有两杆。”
最好的工匠也只能做到每日打造一杆燧发枪，每打造三杆才能有一杆是完全合格的，这个合格的比例也实在是太低了些，这也难怪军器监几百工匠负责打造燧发枪，每个月却只能造出一百杆来了。虽然心中对吕颛业所说有些不愿意相信，但以柴荣对这位吕颛业吕大人人品的了解，对方所说肯定是句句是实，绝不会有半点虚言谎报。
因此，在让吕颛业平身后，柴荣便没有再问下去，而是陷入了沉思之中，大殿中一时间变得安静了下来，能听到的就只有殿外知了那不胜其烦的鸣叫声。