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“果然有意思！”
永禄四年（公元1561年）十月，东海道远江国引马城中，罗氏信良在看完情报阁人员有关武田家与上杉家在川中岛的第四次交战的报告后，不由得感叹道。
“看来这两家的对战还要持续很久阿？希望上杉家能够将武田家拖延得久一点吧，如此一来，本家也可以趁机对躲在山中的管菅家与天野家进行攻略了。”
此前对这两家的攻略中，罗氏信良的大军一举将管菅家在东三河平原的城砦以及领地全部占据，令到管菅家只能退入三河的段户山与白臼山等东南部山脉中的领地当中久延残喘起来了，自此，三河国东部的平原地区已经全部落入到罗氏信良的控制当中了。
在对管菅家打击完毕后，罗氏信良的大军兵锋一转，直接就进入远江国，向天野家位于平原与山脉地区交界处的居城犬居城进发了。
天野家众人在明知不是罗氏信良的对手后，也在罗氏信良的大军赶到之前，很干脆地放弃了被天野家经营了数代人的犬居城，直接就逃入了与信浓国接壤的京丸山与白仓山山脉的领地当中去了。至此，罗氏信良也同样全部控制了远江国的平原地区。
在平定了东三河与远江国的平原地区后，关东联军针对北条家的征伐也随着上杉家的撤退而结束了，武田家与骏河今川家的军势不但得以返回各自的领地，同时这两家也可以关注起远江国与三河国的情况来了，为了巩固新占据的领地。以及应对可能面临的这两家随之而来的入侵。罗氏信良也暂停了对管菅家与天野家的进一步征伐。一面加强自家领地的建设，一面关注起北条家趁着上杉家退走后重新抢占当初失去的领地的事情。
不过，令罗氏信良没有想到的是，在上杉家大军返回越后国以后，竟然如此快地平定了领地中的情况，然后就迅速出阵征讨武田家了，这令到罗氏信良所要面对的敌人当中，立即就少了武田家。于是他又准备乘机将退入山脉中的管菅家与天野家直接解决掉了。
所谓斩草要除根，一直让这两家龟缩在山林当中，也不知道他们会何时突然跳出来咬人一口的，尤其是天野家，其山脉领地中还有着一处罗氏信良一直觊觎着的金矿，因此，自然是要加快对这两家的攻伐了。
于是，在看完有关上杉家与武田家在川中岛的战役情报后，罗氏信良就对着身旁的一人说道：
“今年秋收结束后，常备军要扩大到六百人的规模。人员采用招募制度。范围只要是远江、三河的人都可以”。
“是！”前田玄以闻言后当即把命令写在纸上。他是在六月份被罗氏信良派人到尾张国的小松原寺直接招揽而来的，当时他还在小松原寺中做主持。在罗氏信良的诚心邀请下，他就跑来投靠罗氏信良，成为了一位内政阁的家臣了，主要负责管理账务方面的事务。
罗氏信良之所以能够找到前田玄以，主要是因为政良当年所写的那一份人才名单。当年在罗氏家起家之时，政良可是专门弄了一份战国各地的人才名单，然后让情报阁派人四处去招揽这些人才的。
这么多年过去了，虽然那一份名单上的人并不是全部都被找到了，或者当罗氏家的人找到名单上的人才之时，这个人才也被其他势力所招揽了，但只要是被罗氏家招揽而来的这份名单上的人才，在日后都表现出了不同程度的能力，这令到政良的这份名单几乎成为了罗氏家家臣中都惊奇不已的话题了。
而前田玄以也正是这份名单上的人才，只是当初罗氏家的人找到他的时候，他已经前往比睿山延历寺修行了，但在他最近刚刚返回尾张国后，罗氏信良就立即派人将他招揽而来了。
与前田玄以一同被招揽而来的还有增田长盛。此时的增田长盛还是织田家麾下的一个小小家臣，于是在罗氏家丰厚待遇挖角下，他也是带着家人投奔到罗氏信良的麾下了。这两人都是历史中著名的五奉行中的两员，所以当政良在九州得知这个消息后，也是非常的高兴，还专门写信给次子罗氏信良，让其好好重用一番这两人。
于是这两人此时都成为了罗氏家在东海道地区内政阁的家臣了。而随着这两人的加入，军师山本勘助也得以有更多的时间来管理情报阁方面的事情了。
评定室中，罗氏信良吩咐完前田玄以需要趁着这一段时间再增加一百名常备后，随即又想了一会，然后继续说道：“尽量选择非一向宗信仰的人。”
同行是冤家，前田以玄马上想了到了几个方法，在命令后面记上注脚小字。
“这事尽量不着痕迹，再从库房中支出一百贯送给本证寺，表达本家的尊敬。”自从占据了吉良家的领地后，远江今川家就与本证寺成为邻居了。
或许是受到了父亲对当地寺庙神社势力态度的影响，他本人对这些寺庙神社也没有好感的，尤其这个本证寺还是一向宗。但此时罗氏信良在远江与三河地区压服的不少当地豪族势力都是信仰一向宗的，为了避免在这个稳定发展的特殊时期横生枝节，罗氏信良打算暂时不要与当地这些寺庙神社势力激化矛盾。
这一招，都是他从父亲政良那里学到的，尤其是最近他还在写信与兄长罗氏辉良交流治理领地的心得，而兄长罗氏辉良不但在当初九州地区的寺庙神社暴动之际，亲自率领过大军平定过这一场暴动，而且还经常在父亲政良出征之际留守后方主持大局，尤其是最近还刚刚亲自坐镇南九州处理事务，治理领地的经验可谓是相当丰富的。所以从与兄长的书信交流中。他已经学到了不少治理领地的知识了。
“殿下。岛胜猛在外面求见。”就在这时，门外的武士进来禀报道。随即罗氏信良批准了岛猛胜的求见。
“殿下，臣下已在远江备中度过三月，请殿下务必让臣在远江备中任职。”岛猛胜一进来便请求道。此前他虽然在好友百武贤兼等人的劝说下，接受了罗氏信良的招揽，但他似乎心中依然还想继续观察一番，看看这个“远江国今川家”是否值得他投奔，而这个信良公子又是否值得他追随。
于是。在这几月里，他都是在军营中度过的，和远江备吃住、训练都在一起。目的是学习罗氏流兵法。越是了解，岛胜猛越是喜爱，终于在今天来向罗氏信良正式求职了。
“别急，先说说你的想法。”罗氏信良问道。
“殿下，臣下几月中感触最大的是远江备士兵强壮，和近畿地区的旗本一样甚至更强。”
“只是这样吗？”罗氏信良有些失望。
“还有就是士兵的纪律和训练异常严格，就连臣下也挨了几下鞭子！”岛胜猛抖抖肩膀好像记忆犹新，“赏格也非常高。难怪如此厉害。”
“不错！不久后，备军会扩建。你就去担任备兵大将一职，执掌一备士兵吧。”罗氏信良有些高估其他人的大局观了，他们的思想还停留在战术层面上，不能从军队建设的战略角度去思考。
罗氏信良的远江备，是将罗氏家的常备建设办法与远江国今川家的实际情况结合起来后才组建的，按照他的规划，这个常备，一备一百人，其中有备兵组头六人，备兵大将一人，这七人组成备军中最基本的指挥系统。
他们是罗氏信良是花心血最多的一批人。他们从装备，待遇，训练上都领先普通备兵。普通备兵带阵笠，这几人佩戴‘备字前立兜’（之所以采用战国常见装备，而没有采用罗氏家独有装备，主要是为了避免被其他豪强识别远江今川家与罗氏家的内在关系）。
可以说，备军强不强就看这七人厉不厉害了。而且备军指挥统一，编制单一重复，打起仗来如使臂膀。加上充足的后勤支援和严厉军法约束，想不强都难。
当然，罗氏信良觉得有点高看了罗氏家之外的战国人，这就有点过了，他之所以有这样的大局观，一是因为从小跟随着父亲政良身边，得到了不少政良的言传身教，二是，他可是在罗氏学府中学习过的，在那里得到了不少由政良结合实际而让学府师范传授下去的知识，如此一来，他，或者是不少的罗氏家的家臣，他们的大局观自然就比一般的战国人要高上许多了。
岛胜猛退下后。罗氏信良又面向另一边的增田长盛吩咐道：“从下个月开始让罗氏屋以及其他的商屋帮我们代购更多的马匹，数量越多越好，以目前常备中不到一百匹的战马实在是太少了。军械中也要加入一些骑枪和太刀。”
近一百匹的战马，对于一般的豪族大名而言，已经是不少的了，甚至已经是负担非常重了，但罗氏信良此时有着九州罗氏家本家的支持，还真的不怕负担，而且这个决定可不是他自己下的，而是来自父亲政良的命令。
政良可是知道甲斐、信浓、上野地区都是产马之地，而东海道又临近这些地区，自然是趁机令次子罗氏信良多购买一点战马了，如此一来，在增加自身实力的同时，也一定程度上削弱了武田家等大名的实力。
“臣下明白！”增田长盛在听完罗氏信良的吩咐后当即回应道，随后又说道：“殿下似乎想要建设骑马队。”。
“是的。”罗氏信良点头：“本家远江备虽强，只是结阵行动较慢。所以我需要一只能快速移动的骑马队。需知，谋略上有奇正想和，阵战中也是一样的。”
“殿下军略让人佩服！”增田长盛当即赞叹道。增田长盛可不是刻意的在拍马屁，而是真心赞扬的。自从这一段时间被眼前这位信良公子殿下招揽并且呆在其身边工作以后，他可是越发被这位殿下的众多能力所诚服了。
“殿下。臣下发现这两月中领内治安每况愈下。比起前几个月伤人事件多了十余起。偷盗和抢劫二十多起。本月还有三人死亡。臣还发现事件多集中于盐町。”这个时候，另外一旁的前田利家也进言道。
自从上一次被罗氏信良痛打了一顿，并且回家痛哭一场后，他还真的找到了罗氏信良，并且成为了罗氏信良的家臣。谁也不知道此时的前田利家的想法，到底是彻底放弃了对织田家的眷念呢？还是打算暂时在罗氏信良身边做事。
估计现在能够真正了解到前田利家心思的，就只有与其好好详谈了一番的罗氏信良了，但罗氏信良也并没有就这个话题对外声张。仅仅只是以私人家臣的名义将前田利家招揽到其麾下后就再也没有多说了。
“哦，那起死亡事件是怎么回事。”罗氏信良闻言后当即问道。
前田利家所提及到的盐町是今川家以前开发出来的，现在也便宜了罗氏信良了，虽然他有着罗氏家本家的支持，但他还是打算尽快自给自足的，而这些盐场就成为了他自给自足的重要经济来源了，现在听到盐场出事，他自然就重视起来了。
“事件的起因很简答，有一伙盗贼偷了盐商的盐资，由于分赃不均引起内讧。激斗中三人死亡，两人被捕。”
“其余事件的记载也都拿给我看！”
“都在这里。殿下！”
罗氏信良看完，发现事件发生时间越往后越密集，整顿治安已经到了迫不及待的地步，而军事阁那一种成立各村子、町子得到军事训练制度以及童子军巡逻制度还没有彻底深入各处领地，所以目前需要做一些针对性的应对了，于是他就向前田玄以说道：
“整顿治安不能缓，这样吧，直接设立町奉行所，专门管理城下町，你看怎么样？”
“殿下，此乃善政，只不过本家又要多出一份支出了。”增田长盛拿着账本计算了起来，常备军已经耗费了本家大部分收入，扩建之后压力更是加大了。
“这个嘛？”罗氏信良站起来在房间里走圈，想到天朝部门如何搜刮资金，自己也可以学习：“城町行所奉的资金，有城下商家共同负责，每月向城町奉行所缴纳一定的治安金来维持开支。店铺小于六榻榻米大小的都不用交。而城町奉行所的职责是维护城町治安，使町民交易和生活能够正常进行。记下了吗？”
“已经记下了。”管理账务的前田玄以与管理治安的前田利家同时说道。
“不过这样还不够，要让町民知道破坏秩序后果严重。”罗氏信良心中酝酿了一下，随即又继续对前田利家说道：“凡偷盗抢劫者，劳役三月，三次以上斩手。”
“凡伤害无辜者，处割耳刑，三次以上者斩首。”
“凡杀害无辜者，处斩首刑。”
“这三条写在告示板上，每个町口和桥梁都要立下。”
前田利家写完问道：“那人手呢？”
“人手除开奉行以外都在町民中招募，地位的话？”罗氏信良摸着下巴笑了起来：“地位不属于武士，都为丁役，但在平民之上。每人配属一把小太刀防身。”
稍为在思索了一下后，罗氏信良又说道：“城町奉行就由利家你来担任好了。”
“是，殿下！”自从成为罗氏信良的家臣以后，前田利家就被委任管理领地治安的事务了，所以这奉行一职归他所有，也是他预料之中的了。
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